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中国时间 15:54 2024年5月15日 星期三

为何北京对赖清德当选台湾总统反应相对缓和?专家:保留后续升温空间


资料照片: 台湾副总统赖清德(图中挥手者)在2024年1月13日总统大选胜出后向支持者挥手致意。
资料照片: 台湾副总统赖清德(图中挥手者)在2024年1月13日总统大选胜出后向支持者挥手致意。

在台湾的民进党候选人赖清德赢得最近的总统大选后,北京当局至今为止在外交、经济及军事上作出的反应被普遍认为算是相对缓和,大致上延续了现任总统蔡英文当初上任时的做法,但有专家示警,这只能被当作中国对台湾选后反应的起始点,北京这么做的原因是为了对5月赖清德的就职及将来任何可能使其不满的事件预留升温空间。

民进党的赖清德在1月13日的台湾总统选举胜出后,北京在两天后快速夺走台湾的太平洋邦交国瑙鲁、终止对一些台湾进口产品的关税减让并增加在台湾周边的军事骚扰,不过这些惩罚性的手段与2022年8月时任美国众院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)访台后的大规模实弹军事演习相较,一般看法都认为北京的反应算是相对缓和。

布鲁金斯学会桑顿中国中心主任何瑞恩(Ryan Hass)说,他不会对北京至今在台湾选后的反应“给予任何表扬”,因为他们说了一些严厉的话也做了一些严厉的举措,而且他认为北京还会做更多。

“我认为他们已经做的是延续而不是脱离过去的做法,所以他们是在他们现有的政策框架上操作。换句话说,我还没有得到一个印象说,北京已经决定最近这场选举是一个分水岭,必须迫使他们改变旧有的脚本而去研拟一个新的,”他说。

保留未来对台湾施压空间

曾任奥巴马政府白宫国安会中国、台湾及蒙古事务主任的何瑞恩星期二(1月23日)在哈德逊研究所针对台湾选举结果举行的座谈会上说,人们应该把北京截至目前为止对赖清德当选的反应当作一个起始点来评估,至于北京为何没有做出更强烈的反应,原因除了他们可以安慰自己他们没有全输,因为赖清德只拿到4成选票,表示有另外6成选民并没有支持赖清德;而且国民党也在立法院得到多数席次以外,他们也要“保留未来升温的空间”。

“换句话说,如果他们在1月14日就有过度反应或戏剧性反应,那么到5月的就职时他们要做什么?如果之后发生一些事件引起他们的不满,他们又该做什么?所以我认为这其中有一部分是务实和战术运用,他们想要保留一些空间可以在必要时继续升温;另一部分也反映出一个事实,那就是他们自己还有许多国内及来自美国的挑战必须应对,”他说。

除了应对中国内部如失业和经济放缓等问题外,何瑞恩说,从中国外交官,包括中共中央对外联络部部长刘建超、驻美大使谢峰,以及中央政治局委员兼外交部长王毅等人近来一些公开讲话,都可以见到中国在外交上不断强调的主轴,就是美中关系的稳定是他们当前最重要的优先事项,如果将整个图像拼凑在一起,或许就可以解释中国在台湾选后做出的反应了。

观察赖清德就职演说再做反应

美国智库战略与国际研究中心中国力量项目研究员贺博然(Brian Hart)在接受美国之音(VOA)采访时也认为,北京多半不会急剧改变他们对蔡英文政府的做法,他们将继续停止与台湾新政府接触,并且把希望放在赖清德执政四年后能出现新政府。

“我认为他们将持续停止接触,停止两岸对话,基本上就是持续孤立新政府。我认为从北京的观点来说,他们见到的事实是赖清德并没有赢得绝对多数。他们认为那是一个重要的信号,他们还有一些希望,或许他们可以等完接下来的四年,并对第一届赖政府之后的新政府怀抱希望,”他说。

賀博然认为,赖清德的就职演说将是一个重要时刻,以往台湾领导人都会在就职演说中提出他们对未来施政的议程和愿景,中国可能会从他的演说发出的信号来决定进一步反应。

“我认为北京会密切观察看他说什么。我认为他们会根据他们认为的、赖清德发出的信号做出反应。所以我认为,如果从北京的角度来说,如果他们见到的信号较为积极,他们或许会静观其变,他们或许会对赖采取较为静观其变的态度。如果从北京的角度来看,赖说了什么他们真的不喜欢的,或者被他们认为更支持独立的,他们可能会有更强烈的反应,”他说。

找机会指赖清德制造问题

不过贺博然也提醒,在赖清德上任及更长期的未来,北京很可能还是会找机会把赖清德描绘为一个问题制造者。

“我也认为人们可能见到的事情之一,就是在就职后和未来较长期的时间,人们可能见到北京可能会夸大他们对赖清德做的任何讲话或政策的反应,因为我认为他们在寻找机会将他描绘为激进或问题制造者,他们已经有这样的言论了。所以我认为他们会在未来一年里做更多这种事,”他说。

外交施压夺台邦交国

此外,瑙鲁在台湾总统选举后两天就外交转向,中国对赖清德出手的速度之快也让许多人感到意外。賀博然认为,北京将持续采用这种方式对台施压,尤其是拉丁美洲国家,因为那些是台湾领导人经常用来进行过境外交的出访目的地。

“我认为他们会尤其聚焦于拉丁美洲。我是说,我们可以见到的一件大事情,就是台湾领导人能用那些在拉丁美洲的国家作为过境的机会,所以我认为中国会非常重点地盯上那些拉美国家、那些在他们看来的是其余的顽固国家,”贺博然说。

自2016年民进党的蔡英文总统上任后,已经有10个台湾邦交国与台湾中止关系,在瑙鲁与台湾断交后目前台湾只剩下12个邦交国,其中以拉丁美洲及加勒比海地区最多,包括在中美洲的伯利兹及危地马拉两国;在加勒比海的海地、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯四国,以及在南美洲的巴拉圭。

北京当局对于瑙鲁外交转向表示赞赏和欢迎,并称瑙鲁决定与中国复交说明“一个中国”原则是大势所趋。

有报道称,太平洋岛国图瓦卢可能在1月26日总统大选后成为下一个与台湾断交转而承认中华人民共和国的国家,不过台湾外交部说,台湾大选后,图瓦卢有向台湾当选总统、副总统祝贺,并重申坚定维护双方邦谊的立场。

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